信息来源：新华社

专家透视统计数据个别钢企变“减产”魔术引发强烈质疑

“800万吨粗钢，却生产出了1400万吨钢材！照这么算的话，我看河北每年的进口铁矿石可以减掉一大半了，河北的钢铁企业是（全世界）最赚钱的钢厂了。”吴溪淳此言一出，台下哄堂大笑。这位老资格的前冶金部副部长在2月初一个行业内部会议上说的这番话，很快成了钢铁业内流行的笑谈。

整顿钢铁业的产能过剩和高能耗，是吴溪淳担任名誉会长的中钢协自去年以来就一直面临的艰巨任务。这也给了钢厂老总们巨大的压力。重压之下，一些事情在悄悄地发生。希望的曙光终于在去年底乍现——统计数据显示，11、12两个月，全国粗钢产量合计比9、10两个月减少753万吨。

“钢铁业的产能过剩问题正在缓解。”以此数据为依据，中钢协在去年末喜气洋洋地对外宣布。但是话音未落，看着紧随其后陆续出炉的各省上报的粗钢产量数据，中钢协马上发现自己“被忽悠了”。粗钢好比面粉，钢材好比面包。难道说“面粉”大量减少了，“面包”却反而大幅增加了？

希望改进统计方式

刘谦的玻璃魔术引发持续一周的揭秘热潮，而钢铁的魔术则毫无悬念。事实上，利用虚报产量数据的方法迎合产业政策，早已是中国钢铁业内多年来公开的秘密。

今年1月14日，工业和信息化部副部长苗圩在全国工业节能与综合利用工作会议上表示，今年，中国将落实重点行业工业产品能耗限额标准，使得钢铁、有色、化工、建材等重点用能行业、企业能效水平对标达标得到实质推进。苗圩的这番话，印证了此前外界关于钢铁业将“领衔”减排的猜测。

“河北去年粗钢增长速度超过全国平均增速10%以上，而去年以来一系列钢铁业宏观调控政策大多针对产能过剩，同时河北不少钢铁企业又是淘汰落后、控制能耗和污染的‘钉子户’。”业内专家表示，在巨大的压力下，不排除一些企业为了逃避被调控、被淘汰以及减少自身减排压力而有意少报产量。

这一推测得到邯郸某大型民营钢铁联合企业一位负责人的证实。该人士透露， ，该联合企业旗下的18家钢铁企业，实际产量均超过100万吨，有的甚至年产量达到500万吨，但实际上报的数据，只有3家粗钢产量在100万吨以上。

“业内听说今年二氧化碳减排重任将落实到具体行业，纷纷利用少报产量的方式来试图降低减排成本。”河北另一家大型民营钢企联合体长城钢铁集团一位内部人士也告诉记者。

随着宏观经济政策变化，钢铁产量能随时减少，还能随时增多。这造成中国的钢产量数据疑云笼罩。沙钢集团一位管理层人士认为，实际上中国的粗钢产量在去年就已超过6亿吨，而不是统计数据上的5.68亿吨。

魔术玩下去的结果

钢铁产量数据，从当地政府到省级政府，再到国家统计局，一级级上报，业内专家认为，在数据把关上，正常情况下，地方政府的作用很大。

“我们产多少钢，除了我们自己清楚，本地政府也很清楚。”前述邯郸某大型民营钢铁联合企业的负责人说。这位负责人除了在钢厂担任要职，还在当地政府担任重要职务。

业内主流意见将解决产能过剩、高能耗以及相应的数据做假问题的希望寄托于钢铁业的兼并重组。有专家认为，河北省钢铁业存在一系列问题，只能依靠兼并重组来慢慢解决。今年河北省也将出台相应的兼并重组条例。记者从相关专家处获悉，《意见》已基本制定完毕，不久将正式出台，但利益分歧依然是钢铁业兼并重组最大的障碍。

中钢协会长、武钢集团总经理邓崎琳说，从 下半年开始，一年多的重组结果看，不仅联合重组进展缓慢，而且一些企业和地方政府仍热衷于产能扩张。相关专家认为，兼并重组不是税收的问题，也不是贷款的问题，地方政府是否点头让大家干，这才是问题。

中钢集团的一位高层也表达了类似观点：“在兼并重组上，大企业不缺钱，我们也一直为行业重组做准备，但这几年来我的深刻体会是，搞兼并重组，最大的障碍是地方政府的利益和行业整体发展的思路不一致。”

在专家看来，围绕产能、产量的这些猫鼠游戏如果继续演下去，将导致政府和业内人士对行业发展的错误判断，进而影响宏观政策的正确制定。