据新华社信息 

国务院办公厅近日下发《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》(以下简称《意见》)，明确将对2005年以来建设的钢铁项目进行清理，重申明年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目。这一“清理”将涉及到2005年以来总量达3亿吨的未批先建粗钢产能。

 为了推动湛江钢铁项目的顺利进行，广东正在积极淘汰落后的钢铁产能，近500万吨项目即将进入淘汰倒计时，这涉及到近300家省内钢铁企业，根据国家节能减排相关规定，将面临关闭转产。

3亿吨违建钢铁产能面临“清理”

 根据《意见》，发改委要牵头组织对2005年以来建设的钢铁项目进行清理;国土资源部牵头组织对在建和已建成的钢铁项目违法违规用地行为进行查处;环境保护部牵头组织对未经环评审批或污染超标的项目进行查处。

 由此，今年来重拳出击的结构调整、淘汰落后工作有望以此为基础更上一个台阶。《意见》指出，要切实制止钢铁行业盲目投资和重复建设，坚决制止以淘汰落后产能等名义擅自建设钢铁项目。其中，“除国家已批准开展前期工作的项目外，2011年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目”极为引人关注。

 “中国目前真正经过各级政府审批的合法钢铁企业的产量只有3亿吨左右，另有约3亿吨未经批准。”在年初召开的中国钢铁工业协会2010年理事(扩大)会议上，工信部副部长苗圩做出上述表示。

粤加大补贴淘汰落后产能

 “在湛江布局钢铁产业是合理的，符合国家钢铁产业振兴规划，该项目应按流程加快推进。”广东省发改委主任李妙娟指出，广东对湛江钢铁做过认真评估，将淘汰1200万吨落后产能，再上马千万吨的产能，其总量并没有增加。由于 3月17日，国家发改委已经批准了湛江钢铁基地项目的前期工作，因此，除非项目涉嫌违法违规用地，否则应该不会受到影响。但其他新建项目若未获批开展前期工作，则很可能搁浅。

 事实上，自 起，为了争取湛江钢铁项目获批，钢铁年产量仅占全国不到3%的广东，采用减量置换的方式，全力推进淘汰落后产能的工作。到去年底的时候，淘汰钢铁落后产能1039万吨，超额完成中央下达的当期任务。

 目前，除了广钢和韶钢两家骨干钢铁企业外，其余近300家中小钢铁企业产能均不高，根据国家节能减排相关规定，将面临关闭转产。广东省政府为了淘汰这批钢铁产能，提供的财政补贴也为数不少。第一批补贴2220万元，第二批补贴2756万元。

 为了尽快淘汰落后产能，早在去年2月份，广东省政府发文通知，凡不符合产业政策的钢铁企业，电价加0.1元/度，这一举措让很多小钢厂都吃不消。这为广东省实现淘汰落后产能目标打下了良好的基础。

 事实上，作为地方政府，特别是县级政府有关部门人士，既要考虑地方的财政税收，也要认真贯彻上级政府的行政指令。