据新华社信息

“两会”确定的今年经济发展目标和工作重点，在钢铁业引起热烈反响。在分析研判“两会”的相关报告后，业内人士十分关注我国经济发展及国家政策导向将会对钢铁市场产生什么影响？未来的钢铁原料市场走势如何？

今年“两会”所传递的信息最大的关注点莫过于经济增长速度的减慢。调降GDP增速目标所传递出的导向信号十分明显，即在未来，将逐步改变之前单纯靠规模扩张和资源消耗的经济增长模式，而更加注重提高经济增长的质量和效益，同时也表明了今年宏观经济政策将保持稳健，出台大规模刺激政策的可能性不大。

对此，从事钢铁贸易的经营者第一个反应就是经济增速减慢，钢材需求将会减少，直接影响钢材市场和钢铁原料市场，未来国内的钢铁原料需求也将随着“单纯靠规模扩张和资源消耗的经济增长模式”的改变而变化。今后经济增长是注重质量和效益，而不是单纯的规模扩张，靠投资拉动，钢铁和钢铁原料消耗无疑将逐渐减少，对钢铁原料市场的影响不言而喻。

今年的“两会”对节能、环保、降耗工作的关注度明显加大，政府工作报告在回顾2011年工作时指出：推进节能减排和生态环境保护。发布实施的“十二五”节能减排综合性工作方案、控制温室气体排放工作方案和加强环境保护重点工作的意见，加大了对高耗能、高排放和产能过剩行业的调控力度，淘汰落后的水泥产能1.5亿吨、炼铁产能3122万吨、焦炭产能1925万吨。

温家宝总理在部署今年主要任务时进一步明确，推进节能减排和生态环境保护。节能减排的关键是节约能源，提高能效，减少污染。业内人士分析认为，从“两会”传递的政策导向来看，钢铁业是节能减排、淘汰落后产能的重点行业，政府工作报告中多次提及钢铁行业的节能减排，把钢铁行业列入重点耗能企业节能减排的行列。因此，未来几年，钢铁行业面临着节能减排、淘汰落后产能的责任和任务。国家将会继续进行宏观调控，抑制产能过剩行业的盲目扩张，这同样波及钢铁原料市场，遏制钢铁原料消耗的大幅增长势头，缓解钢铁原料市场的供需矛盾。

此外，从“两会”的政府工作报告中看出，波及钢铁原料产业和钢铁原料市场的还有优化能源结构、资源税改革、深化能源价格改革等政策。

政府工作报告指出：优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重。加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。

今年政府工作报告提出的“合理控制能源消费总量”引起代表的热议。在“两会”上，一些人大代表提出要控制原料资源的开采，如部分人大代表在审议政府工作报告时认为，我国煤炭开采的安全压力和环境压力越来越大，煤炭不能无限制地开采下去，要以节能减排为突破口，建立倒逼机制，以合理控制煤炭能源消费总量。

“两会”确定的这些政策，都将直接关系到今后我国钢铁原料产业的发展和钢铁原料市场的运行，尤其是能源资源税的改革，对钢铁原料市场将产生直接影响。

“两会”的政府工作报告中强调，促进产业结构优化升级，推动战略性新兴产业健康发展，建立促进新能源利用的机制。大力发展高端装备制造、节能环保、新能源汽车、新材料等产业，扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级。

从这些政策导向来看，优钢、特钢的需求将会明显增长，促进我国特钢产业的发展，而特钢所需的铬、锰、镍、钼、钒、铌等合金的需求量也随之增加。在建筑行业，对高强钢筋的需求增加，加上明年将淘汰普通的两级螺纹钢筋，应用三级及以上的高强度钢筋，那么钒、铌等合金的需求量也将增加，因此优钢、特钢的需求将会增大。

“两会”的政府工作报告中特别提及“三农”建设，加大农业投入，加快农业现代化建设。一些从事优特钢贸易的经营者认为，今后我国农机产业将持续发展，对特钢的需求也将增加。