据新华社信息

中国商务部日前发布公告，宣布原产于欧盟和日本的进口相关高性能不锈钢无缝钢管存在倾销，自2012年5月9日起，经营者在进口原产于欧盟和日本的相关产品时，应依据本初裁决定所确定各公司的倾销幅度，向中国海关提供相应的保证金。

记者发现，中国与欧盟等西方国家围绕钢管的贸易纷争已经持续两年有余，此前欧盟曾针对中国钢管产品进行多次反倾销调查，并作出肯定裁决。中国商务部此举也是为帮助中国企业守住国内市场份额，促进产业升级，避免企业在销售端“两头受挤”。

证据充分的初裁

去年7月15日，江苏武进不锈钢管厂和常熟华新特殊钢有限公司代表国内相关产业，正式提交对原产于欧盟和日本的进口相关高性能不锈钢无缝钢管产品进行反倾销调查的申请。中国商务部于同年9月8日正式立案。商务部初裁结果显示，被调查产品进口价格呈逐年下降趋势，2008年至2010年，年均下降16.74%。

主要申诉企业江苏武进不锈钢管厂相关负责人告诉记者，在中国企业无法生产出同类产品时，欧盟和日本的钢管价格飚高，而当中国可以生产同类产品时，欧盟和日本的钢管便大幅降价。

欧盟和日本企业的倾销行为导致中国相关产业业绩下滑。据商务部数据，2008年至2010年，中国相关产业同类产品开工率维持在30%以下的较低水平，期末库存呈逐年上升趋势，产品国内销售价格年均下降31.05%。商务部称，由于国内同类产品盈利能力持续下滑，经营状况明显恶化，相关产能扩大投资项目因此而受阻搁置。

钢管贸易的反戈一击

商务部此次初裁结果，也可看作是中国在钢管贸易纠纷中反戈一击。自2009年以来，中国无缝钢管企业就开始频频遭遇来自欧盟、印度、美国和墨西哥等国家和地区的反倾销大棒，欧盟是主要始作俑者之一。

相关人士解释说，欧盟对华进行反倾销，主要是因为中国和欧盟的原材料价格不同，算上人工等生产成本后，中国钢管价格具备优势，而欧盟对华高性能不锈钢管的倾销，则是恶意占领市场的行为。

与其它出口产品不同，钢管是中国的出口大户，涉案金额多达数十亿美元，商务部多次表示，中国钢管产品对欧盟出口在某一时期呈现一定的增长态势，主要是由市场需求决定的，不能归咎于中国产品的倾销。