据新华社信息

“新疆是实施扩大内需战略的主战场之一，是深入推进西部大开发的重点所在，也是承接国内产业转移的重要区域。”国务院副总理李克强在日前举行的第三次全国对口支援新疆工作会议上表示。

据记者了解，近日国家发改委已出台了《关于支持新疆产业健康发展的若干意见》（以下简称“《意见》”），就钢铁、电解铝、水泥、多晶硅、石油化工等12个产业提出了差别化产业政策。

2010年，中央新疆工作座谈会第一次召开，对口支援新疆的19个省市的大企业、大集团纷纷奔赴新疆，成为支持新疆发展的重要动力之一。

两年来，19个省市政府安排援疆的财政性资金累计20多亿，同时围绕新疆优势资源，开发、建设了近两千个项目，去年到位资金达到1087亿。

新疆发改委相关人士表示，政府财政资金这一块主要还是输血功能，产业援疆则是增强造血功能，有利于提高受援地自我发展的能力。据不完全统计，去年进疆央企新开工项目共196个，项目计划投资总额4581.37亿元，实际完成701.48亿元。新开工项目主要涉及电力、煤化工、煤炭、矿产开发和制造等行业。

据悉，今年进疆中央企业计划开工项目178个，计划投资7243.15亿元。整个“十二五”期间，中央企业在疆投资计划将超1.5万亿元。

在距喀什地区疏勒县南40公里的戈壁上，目前为止最大的产业援疆项目总投资73亿元的山钢集团莱芜钢铁新疆300万吨钢铁项目正加紧建设。该项目计划于今年9月竣工投产，一期工程主要生产南疆三地州建设急需的螺纹钢等建材。山钢集团相关人士表示，喀什是南疆地区最大的口岸，二期工程更要面向中亚国家，做高端、附加值较高的产品。

据喀什地区发改委测算，“十二五”期间，喀什地区工业生产和基础设施钢铁需求量每年以30%的速度递增。     

在中央层面，新疆还须得到更大发展。李克强表示，新疆的发展有利于构筑全方位对外开放格局。目前发达经济体增长前景不确定，而中亚地区、欧亚大陆许多新兴经济体保持了较快发展势头。新疆地处亚欧大陆腹地和亚欧大陆桥中间地带，是我国向西开放的桥头堡之一。新一轮对口援疆工作，要在这一大背景下加以谋划和推动。

在此背景下，国家发改委出台的《意见》提出，“十二五”期间，新疆钢铁产能总量控制在2200万吨以内，国家支持新疆利用能源优势，承接电解铝产能转移，同时，加快建设国家已经核准的多晶硅项目，根据市场需求再统筹研究新的建设项目。

另外，针对新疆石油、天然气蕴藏量丰富，《意见》提出，国家支持新疆自产原油就地加工，并利用进口过境原油适当扩大原油加工能力；建设大型现代化煤矿，加快推进煤层气资源勘查开发和综合利用；确定的太阳能电站等示范项目，优先在新疆布局。