据新华社信息

自今年5月中央强调“稳增长”以来，发改委项目审批通过数目一直维持在每月200个以上，较往常明显提速。

对此，中央党校校委委员、组织部部长、经济学教授赵长茂近日接受南都记者采访时表示，发改委加速审批的项目符合调结构的要求，既有遏制经济下滑的作用，还应起到调整结构、提升经济质量的作用。他预计下半年经济将企稳回升，发改委审批速度也会在年内放缓。

速度、质量双提升

在国家发改委网站上，南都记者发现，8月1日这一天，发改委就公布审批通过27个项目，绝大多数为技术性的工程试验及研究项目。

对此，赵长茂表示，发改委审批提速与当前经济超预期下滑有关，以此来提振经济、遏制下滑势头。项目审批不仅考虑到了数量，更考虑到了结构，这些项目应该是按调结构的要求来审批的。

“发改委接下来的审批速度会根据第三季度的经济数据来做调整，同时也会根据其他‘稳增长’政策所产生的效果来调整。”赵长茂认为，随着经济企稳回升，年内发改委的审批速度就会逐步放缓。

当前可加快基础设施建设

另外值得注意的是，发改委审批的项目有很大一部分是基础设施类。发改委网站8月2日至今最新公布的3个项目都与基础设施有关。

国家发改委投资研究所融资室主任岳国强预测，下半年基础设施投资增速将继续有所上升。据他分析，随着宏观调控政策方向的转变，以及一些去年停建项目的恢复，下半年交通运输业投资有可能逐渐停止萎缩，恢复增长；电力、水利、环境保护和公共设施管理业投资增速可能会保持上升态势。

从近期数据来看，二季度基建投资增速明显加快。中金公司首席经济学家彭文生估计，二季度基建投资同比增速或从一季度的1.8%跃升至8.2%，6月基建投资同比增速可能达到了18.5%。他预计，三季度基建投资将维持较快增速，并且对工业增加值的拉动作用也将有更多体现。

至于房地产，彭文生认为，三季度房地产业对GDP增长的贡献将减小。二季度房价的回升已经引起政策当局的关注，房地产调控政策的走向可能对近来房价回升的预期构成压制。

“要特别警惕房地产，防止出现新的投资热，防止价格过快上升。”赵长茂接受南都记者采访时强调，“稳增长”并不意味着放松调控。

赵长茂表示，在中央加快项目审批的情况下，地方肯定也会加快审批，一定要防止地方在政策松动的情况下，规避中央审批而通过地方政府，批准一些重复、不符合国家产业政策甚至高耗能高污染的项目。为此，“中央要全局把握，要对地方提出要求，该审批什么、不该审批什么，要有明确的政策界定，”赵长茂说，“要检测各地的政策动态，发现问题要及时制止。”