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我国自贸区建设吹响“集结号”

粤闽津三地自贸区挂牌之日渐近

发布时间:2015-03-02

据新华社信息

近日,在中国首个自由贸易试验区正式于上海挂牌近1年半后,粤闽津三个新设自贸区正式挂牌之日渐近。

分析人士表示,这对我国主动对接国际新规则,提高开放型经济水平,促进贸易便利化,以开放促改革,具有重要意义和深远影响。即将挂牌的三个自贸区并非是对上海自贸区经验的简单复制,而是区域化特征明显、目标指向性更强,走出差异化道路。从区位角度看,福建对接台湾、广东侧重港澳,天津重点面向东北亚并统筹京津冀协同发展。

我国不管设立多少自贸区,“推动新一轮更高水平对外开放”的主线不变,而更多依托本地经济优势与特色建设的自贸区,将构成“集合”,各自形成可供推广的经验,助力中国在全球经济格局中取得发展优势。

广东自贸区提出,促进内地与港澳经济深度融合。建设与国际投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系,培育法治化国际化营商环境。天津表示要与上海自贸区形成互补试验、对比试验,在服务京津冀协同发展和“一带一路”国家战略、发展实体经济、壮大融资租赁业等方面实现更大突破,还将进行投资管理方式的创新。福建提出,突出对台特色,推动货物、服务和各类要素自由流动,建设两岸经济合作示范区。

专家认为,我国自贸试验区肩负着探索更开放、更便利的国际投资贸易规则的任务,对于新形势下我国构建更高开放水平具有重要意义。

业内人士表示,自贸区战略带来的一项重大变革在行政管理体制方面,通过进一步简政放权,加快行政审批制度改革,落实金融创新、国际贸易“单一窗口”、口岸监管“三互”合作、外商投资准入前国民待遇及负面清单管理等政策措施,推动投资贸易等方面的便利化,并与国际接轨。

我国经济发展步入新常态,低成本比较优势发生转化,但出口竞争优势仍存,高水平引进来、大规模走出去正在同步发生,必须要优化经济发展空间格局,构建开放型经济新体制。专家表示,自贸区承担了制度创新与试验的使命,通过加强知识产权保护、新投资贸易规则制订、国际规则适应等,起到园区内试验、全国复制推广之效,驱动全国经济新增长。

当前,全球进入新一轮贸易开放期,全球贸易体系正经历新一轮重构,各种区域贸易安排正在酝酿更高水平的自由贸易体系,一批新的区域和城市正在成为国际商品贸易、服务贸易、资金流动的枢纽节点。中国必须加快自贸区建设,并突出特色、均衡发展,借助这种形式更有效地参与全球贸易体系,这已成共识。

专家表示,2008年以来,世界经济格局正在重构,作为世界第二大经济体的中国要有自己的主张、声音和方案,需要加快推进自贸区建设以赢得发展主动权。

去年12月12日召开的国务院常务会议指出,中国(上海)自由贸易试验区设立一年多来,形成了一批可复制、可推广的经验做法。当前,我国31省份均表示要积极参与或支持“一带一路”战略,沪津粤闽四地自贸区或将成“一带一路”区域布局上的枢纽。在这一更高水平对外开放格局下,内陆诸多省份也有推进自贸区建设的意愿。

湖北省已在武汉东湖高新区建立“准自贸区”,准备通过1至2年改革试验,为申报我国首个内陆自贸区奠定基础性条件。四川成都与重庆市也都提出学习借鉴上海自贸区经验,前者打算复制上海的监管服务政策,后者准备创新保税商品出区展示展销监管模式。辽宁、陕西则分别表示,将申报大连自由贸易园区和丝绸之路经济带自由贸易园区。