国资委设央企去产能时间表：两年减10%过剩产能

据新华社信息

近日，国资委决定中央企业要用两年时间压减10%左右的过剩产能，用三年时间基本完成345户大中型“僵尸企业”的市场出清。这表明，围绕央企的供给侧改革正在提速。作为国企改革重点，国资委已经对下一步化解央企过剩产能进行了部署，将在涉及煤炭、钢铁等产能过剩严重的行业实施试点，并建立优胜劣汰市场化退出机制，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的产能过剩企业进行关停并转或剥离重组。

“坚持以市场化为导向，以企业为主体，有进有退、有所为有所不为，清理退出一批、重组整合一批，促进国有资本向战略性、关键性领域优势产业集聚，加快国有经济战略调整步伐。”业内权威人士表示，目前任务已经落实到相关行业的央企，第一阶段主要还是集中在钢铁、煤炭行业，企业正在拟订方案并上报，争取今年实现既定目标，央企压减钢铁产能719万吨，压减煤炭产能3182万吨。

值得注意的是，目前国家正在通过组建钢铁、煤炭等行业资产平台公司进行资产的优化重组，加快落实去产能。按照国资委的计划，将最终实现专业钢铁、煤炭企业做强做优做大，电煤一体化企业资源优化配置，而其它涉钢、涉煤企业原则上退出钢铁、煤炭行业。

“国有企业大多处于传统重工业行业，企业扭亏增盈、化解过剩产能、处置‘僵尸企业’等任务繁重。”一位央企负责人指出，以钢铁行业为例，据了解，尽管近十年来国家对钢铁业产能过剩频频调控，但是收效甚微。

“集中审批、管控竞争的方式已难以抑制产能过剩。”业内专家表示，目前钢铁等产能过剩行业往往是国企，同时也是地方政府财政支柱企业，涉及当地财政收入、就业、经济稳定等。同时，现在过剩的产能不仅仅是落后产能，还包括结构性无序发展产生的大量先进的产能，这些都是目前供给侧改革要根本解决的关键问题。

据了解，6月29日，国资委曾召开中央企业化解钢铁煤炭过剩产能工作会议，组织推进有关中央企业化解钢铁煤炭过剩产能、处置“僵尸企业”和开展特困企业专项治理工作。近期国务院召开常务会议部署建立法治化市场化去产能机制。会议同时提出要多措并举，确保完成今年化解过剩粗钢产能4500万吨左右、煤炭产能2.5亿吨以上的硬目标。7月26日召开的全国煤炭行业化解过剩产能和脱困发展会上要求，各地要倒排任务量、倒排时间表，确保11月底基本完成任务。与此同时召开的钢铁行业化解过剩产能现场经验交流会也提出，将落后产能、“僵尸企业”以及环保、能耗、质量、安全等方面不达标的产能作为退出重点。

实际上，去产能已经开始提速。发改委最新数据显示，截至7月末全国累计退出煤炭产能已达全年目标的38%，7月一个月完成了全年目标的9%，去产能明显在加速。根据工信部数据，上半年钢铁去产能的量达到1300多万吨；全国17个地区和有关中央企业已全面启动煤矿关闭退出工作，共退出产能7227万吨。

据了解，各有关省市区和国资委已经制定并报送煤炭、钢铁化解产能过剩责任书，其中对于下一步化解产能过剩的具体任务目标和措施等进行了细化，提出了具体时间表。从操作路径来看，地方大多把去产能的重点放在推动兼并重组、实现产业转型升级上，鼓励跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，并且给予资金、税收、信贷等政策支持。

“国企改革是供给侧结构性改革的抓手，治理‘僵尸企业’又是重中之重。”中国企业研究院首席研究员李锦表示，在供给侧发力，从根本上和整体上提高国有资本的配置效率，无疑是步入深水区后的国企改革必须要啃下的“硬骨头”，也是在重要领域和关键环节取得新成效的应有之义和必由路径。

在不少专家看来，未来判断国企改革是否成功的标准应当是，是否实现了过剩产能的有效化解、过高杠杆的明显抑制、经营效益的持续改善以及国有资本配置效率的显著提高，而不能简单地理解为一味做大规模，提高国有企业的效率和竞争力是贯穿国企改革的一个主线和灵魂。分析师指出，钢铁、煤炭企业去产能的过程也是产业转型升级的好时机。在资本市场上，可以通过并购重组来完成产能出清，预计下半年钢铁、煤炭类国企改革进程也将明显提速。

钢铁产能南方沿海增东北西北降

据中国钢铁新闻网

在去产能背景下，全国钢铁产能分布出现转移的迹象：沿海省份钢铁产量普遍增长，其中广东异军突起，钢材产量同比大增24%，而东北和西北地区省份的钢铁产量下滑明显，其中黑龙江和宁夏的钢材产量均缩减超30%。这一迹象反映出不同地区经济发展水平的不平衡，钢材产量增长快对应着钢材需求高，说明当地经济更活跃。

数据显示，今年1-7月份，广东钢材产量同比大增24%，河北、山东、江苏和广西的钢材产量依次同比增长4.8%、9%、2.6%和4.1%。而黑龙江和宁夏的钢材产量均缩减超过30%，排在降幅榜前列。

华南地区钢铁产量崛起

在化解过剩产能任务推动下，今年1-7月份，全国生铁和粗钢产量双降，分别减少1.4%和0.5%，但轧制成钢材的产量仍有抬头，累计生产65704.9万吨，同比增长1.9%。

钢铁产能增长最快的地区是南部沿海省份广东。数据显示，今年1-7月份，广东省累计生产生铁884.13万吨、粗钢1205.74万吨和钢材2188.22万吨，分别同比大增46.4%、26.9%和24%。其中，钢筋600.01万吨，同比增长26.4%；线材262.61万吨，同比增长6.5%；冷轧薄板171.69万吨，同比增长24.9%。

相邻的广西，今年前7月份钢材产量也同比增长4.1%，达到2040.13万吨。

沿海省份中，江苏、山东和河北三大钢铁主产区的粗钢和钢材产量均呈上涨。其中，山东1-7月份累计生产粗钢4064.95万吨，同比增长4.8%；钢材产量为5597.36万吨，同比增长9%。河北的粗钢和钢材产量分别增长0.55%和4.8%，江苏的粗钢和钢材产量也分别增长3%和2.6%。

对此，业内分析师指出，河北和江苏等省份的成本优势明显，企业效益好。随着价格上涨，企业盈利快速恢复，产量自然上升快。而北方、西部钢厂的原料都是从沿海港口运输到内陆，而产出的产品在当地又消化不掉，需要运送出来，物流和原料采购带来的成本比较大。

以内陆的产能减量置换出沿海地区新增产能的空间正成为钢企发展规划的新方向。河北钢铁集团在今年6月份发布的一份声明中称，宣钢规划整体迁出张家口，以宣钢保留的产能联合唐钢、承钢部分优化产能一并整合重组，向唐山沿海地区搬迁，未来将形成2000万吨沿海精品钢铁基地。

东北和西北产量下降明显

今年以来，东北和西北部地区的产量大幅缩减。辽宁、黑龙江和吉林的前7月粗钢产量分别缩减7.2%、27%和20.8%，钢材产量分别大幅下降6.8%、30.3%和18%。其中，辽宁粗钢和钢材产量分别排名全国第四、第五，是前五大产钢区中今年唯一一个钢材产量下降的省份。

同样，西北部的陕甘宁青新五省区的钢材和粗钢产量也无一例外地双双大降。其中，陕西前7月粗钢产量为466万吨，同比缩减23.7%；钢材产量652.7万吨，同比大降35.8%。在新疆，1-5月份钢铁工业增加值下降25.2%。

“整个钢铁产业布局向沿江沿海发展，中西部不具备产能优势的逐步淘汰，这也是未来钢铁产能发展的趋势。”分析师表示。

冶金工业规划研究院院长李新创认为，钢铁产量数据一方面反映出不同地区的经济发展水平的不平衡，钢材产量增长快对应着钢材需求高，说明当地经济更活跃；另一方面，生产情况也反映出企业是否具备竞争力优势，产量高说明钢企本身在成本、经营效益上的竞争力强。

华南地区钢铁产量的逐步崛起，揭示钢铁产业结构调整、转型升级的新方向，而竞争优势相对弱化的东北钢铁工业也将在变革中寻找到经济增长的新动能。

昆钢7座高炉、280万吨产能退出

据中国钢铁新闻网

日前，昆钢控股有限公司永久性封停了7座高炉，曾经是云南乃至西南地区钢铁象征的这些设备从此退出了历史舞台。据了解，这次封停的7座高炉均符合国家产业政策，并不属于淘汰落后产能范畴，昆钢为了积极响应供给侧改革中有关钢铁去产能的号召，主动对设备进行了封停，共压减粗钢产能280万吨，占全省压减任务量的74%以上。

另外，昆钢还积极与越南、缅甸、尼日利亚、伊朗等国接洽，力求通过国际产能合作为这些设备寻找新的东家。

目前，昆钢只在旗下的安宁本部、草铺新区、红河钢铁有限公司和玉溪新兴钢铁有限公司各保留1座高炉进行生产，这4座高炉的运行指标处于国内先进水平，吨钢成本可降低150至180块钱。今后，昆钢将把重心转向有效供给不足的军用、汽车用高端钢材、粉末冶金新材料、跨境物流和跨境电商等新兴产业。

通过实践，这样的转型升级发展已初见成效，昆钢相关负责人表示，“去年上半年，我们亏了17亿多元。今年上半年，通过去产能，通过转型发展，基本是实现了扭亏为盈”。

河北六大钢企重组搬迁方案出台

据中国钢铁新闻网

河北省日前公开河北省六大钢铁集团（公司）重组搬迁改造项目产能置换方案。此六大钢铁集团（公司）分别为：河北钢铁集团石钢公司、首钢京唐钢铁、河北太行钢铁集团有限公司、河北永洋特钢集团有限公司、唐山渤海钢铁有限公司、冀南钢铁集团有限公司。

此六大钢铁集团（公司）改造项目产能置换方案：置换前涉及钢铁企业19家，高炉27座，转炉26座，电炉4座；合计炼铁产能1633万吨，炼钢产能1762万吨。

置换后涉及钢铁企业6家，高炉9座，转炉14座；合计炼铁产能1531万吨，炼钢产能1675万吨。通过此改造项目产能置换方案，合计减少炼铁产能102万吨，减少炼钢产能87万吨。

建成后：河北钢铁集团石钢公司产能为生铁202万吨、钢220万吨、钢材200万吨，首钢京唐钢铁二期炼铁产能460万吨、炼钢产能530万吨，河北太行钢铁集团有限公司为炼铁产能212万吨、炼钢产能240万吨，河北永洋特钢集团有限公司为炼铁产能106万吨、炼钢产能120万吨，唐山渤海钢铁有限公司为炼铁339万吨、炼钢360万吨，冀南钢铁集团有限公司为炼铁产能212万吨、炼钢产能205万吨。